（曾都区农机局局长罗随）
2012曾都区农机局政风行风上线问答
10月11日，曾都区农机局局长罗随上线。
（曾都区农机局先后被授予“全省农机化工作先进单位”、“全省跨区机收工作先进单位”、“全省机械化插秧工作先进单位”、“ 区综合治理工作先进单位”、“区文明单位”等荣誉称号。）
一、罗局长，请你对曾都区农机局的职能作一个简介。
罗局长：曾都区农机局是区人民政府农业机械化工作的主管部门，主要负责全区农业机械化安全监督管理，农机化新技术、新机具推广，对农机供应、维修和教育培训实行行业管理；执行党和国家有关农业机械化发展的方针，落实国家扶持农机化发展的惠农政策；依法开展农机职业技能鉴定工作，受理农机产品质量和售后服务质量的投诉。
二、罗局长，你刚刚对我们区农机局的职能作了一个简介，我们有了初步的了解，那么我们曾都区农机化的现状是一个什么状况？
罗局长：截止到2012年上半年，全区拥有农业机械总动力46.55万千瓦，各种农业机械拥有量达57911台：其中大中型拖拉机达到1443台；联合收获机械达到918台，插秧机 377台。实现水稻机插 8.1万亩，机耕面积29.5万亩,机械收获面积27.1万亩。
三、落实好农机补贴政策，事关农民群众的切身利益，事关政府部门的社会形象。罗局长，你能不能谈一下今年落实国家购机补贴政策的一些基本情况？
罗局长：实施农业机械购置补贴是落实中央强农惠农政策的重要内容。党中央提出建设社会主义新农村，把提高农业机械化水平作为促进农民增收、提高农业综合生产能力的一项重要措施。对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置大中型农业机械给予补贴，是中央和省委强农惠农政策中的一项重要内容，意义非同一般。它不仅体现了中央和省委高度重视“三农”工作，采取积极政策措施支持农业和农业机械化发展，而且还体现了深入贯彻落实科学发展观。加快实施这项政策，有利于调动农民购置和使用农业机械积极性，提高农业机械化整体作业水平，增强农业综合生产能力；有利于振兴农机工业，拉动农村消费；有利于带动农机服务业及相关产业发展，增加农民收入。
2012年中央财政农机购置补贴资金规模为200亿，农机购置补贴实施范围已覆盖全国所有农牧业县（场）。今年我区共分两批争取国家购置补贴政策资金982万元，比2011年净增104万，目前共补贴机具3307台，完成补贴金额977万元，已基本落实完。
当然，国家购置补贴政策在一定时间内仍然不会成为普惠政策，重点还是针对农机大户、种粮大户和直接从事农业生产的农机服务组织。
四、2012年农机购置补贴的标准是多少？
罗局长：中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。定额补贴不超过本省（区、市）市场平均价格30%测算，单机补贴限额不超过5万元。
五、当前和今后一个时期，我们主要推广哪些种类的农机具？推广的理由是什么？
罗局长：主要是大中型耕整机械、收获机械（主要是半喂入收割机）、播种机械（手扶式插秧机，重点是高速插秧机）。以及小麦旋耕机。大中型拖拉机受天气影响小，可快速耕整田块并及时播种。大型收获机械可在当地区（县）农机部门办理免费跨区作业证，参加全国跨区作业队，尽快收回成本，尽早致富。水稻育插秧，可减轻劳动强度，即解决了费时、费力、成本高的问题，同时还能保证粮食生产安全，改善农民生产条件和生活质量的问题。
在今年全区秋冬播生产现场会上，我们引进了小麦条播机并进行了现场演示和示范，深得农民的欢迎。在曾都区所辖镇（办）范围内举办了8场次现场会，今后我们要把小麦机械化条播作为现代农业、高效农业的重要手段进行全面推广。
六、农民在购买国家补贴的农机具时，应注意哪些问题，能不能给一些好的建议？
罗局长：一是要及时掌握政策信息。每年的3月至4月，区农机局通过《随州日报》、电视字幕和下发传真等形式，提供当年补贴机具种类、补贴机具数量和单机补贴额度等相关信息，广大农民朋友应及时了解信息，在规定的时间内到当地农机服务中心进行购机申请登记。
二是所申请购置的农机具必须是国家和省级推广目录中的产品。凡国家和省级《农机具购置补贴产品目录》之外的产品不能享受补贴政策。
三是要选择质量好、市场占有率高、售后服务好的品牌。优先选择先进、适用、高效、节能、安全的农机产品。
四是注意购机时间。自签订购机协议之日起，农民朋友必须在30个工作日内交差价额提机，否则购机协议自动作废，购机指标将按优选后的顺序依次递延。
五是注意自身经济承受能力和某一种类农机具市场饱和率，避免盲目投资带来的风险。
七、购机补贴有哪些程序呢？具体是怎么操作的？
罗局长：1、申请购机。农民申请购机采取“先本人申请、后审查公示、再签订协议”的方式落实购机补贴指标。
（1）本人申请填表。农民购买补贴机具时，首先向当地农机服务中心提出申请，由农机服务中心按照购机补贴优选条件分类排序登记造册，并报镇（办）分管领导审查签字后报区农机局。（2）审查、公示。区农机局根据各地分类排序情况对申请购机者进行资格审查，在全区范围内综合平衡后确定购机者名单和数量，并在其所在镇(办)张榜公示三至七天。（3）签订补贴协议。公示无异议后，区农机局与购机者签订购机补贴协议，明确双方责、权、利。对拖拉机、联合收割机登记实行行政许可，购机农民须依法办理一机一牌一证一档。
2、组织购机。农民购置补贴机具，实行“差额购机，直接补贴”，保证农民直接受益。（1）农民购机时应当与经销商议定购机价格后，再按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货，并向供货方提交购机补贴协议。（2）供货方要向购机者出具购机全额增值税发票，并在发票备注栏注明补贴金额。
3、售后服务。按照“谁销售，谁负责，谁服务”和“重信誉、讲诚信”的原则，生产企业、当地经销商要认真做好补贴机具的技术培训和售后服务工作，真正让农民信任，买得放心，用得满意。
八、现在在农村，几乎家家户户都有手扶拖拉机，那么新购买一台拖拉机，需不需要登记、上牌上户呢？
罗局长：《中华人民共和国道路交通安全法》第一百二十一条 “对上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。”所以国家对拖拉机也实行登记制度。拖拉机也必须经农机安全监督管理机关登记后，方可上道路行驶。尚未登记的拖拉机，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。
九、近几年，惠农政策工作取得了哪些成绩？或者说为农民带来了哪些收益？
罗局长：在上级部门的正确领导下，曾都区农机局通过落实农机购置补贴政策，为“三农”工作作出了较大贡献。一是激发了农民的购机热情，一定程度上满足了农业生产需要；二是进一步提高了我区农机装备水平，优化了农机装备结构，增强了农业综合生产能力；三是提高了农机户作业收入；四是通过使用先进机械改善了生产条件，减轻了农民劳动强度，促进了农业节本增效；五是推动了农机大户和农机专业服务组织的发展；六是促进了农机和农艺的结合。
十、请问享受了购机补贴的农机具能否转让？
罗局长：享受了国家购机补贴政策的农户，两年之内不得转让所购农机。特殊情况需要转卖或转让的，须经区农机局和区财政局审批同意。如有擅自转卖或转让行为，取消五年申请购买补贴农机的资格。
十一、下一步，我们将如何创造性地开展工作？
罗局长：我们要借“行风评议”的东风，争政策，跑项目，使更多的惠农政策真正落实到我区农民朋友手中，力争两年内将我区列为省级机械化示范区，力争三年内率先在全省实现水稻生产全程机械化、率先在全省实现农机服务产业化的战略目标，为建设美好新曾都、为建设社会主义新农村作出更大的贡献。
如果您对曾都区农机局的工作有建议、意见或者有农机政策方面的问题需要咨询，可拨打区农机化办电话0722—3223669。 编钟之声报的读者，随州都市网的网友们也可以点击随州都市网“新闻中心”频道部门动态中的“罗随局长上线政风行风热线” 了解曾都区农机局政风行风上线情况，发表你的建议、意见、观点和问题咨询，编钟之声报、随州都市网将给予追踪回复。随州都市网：www.bzbw.cn。
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编辑 周波
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