开发区环保分局自成立以来，以“规范执法，精细管理”为宗旨，深入贯彻落实科学发展观，按照新时期环保工作“坚持在发展中保护、在保护中发展，探索环保新道路”的总体要求，坚持主动防控、系统管理和综合防治的方针，以科学规划园区发展为引导，以严格项目准入为前提，以完善污染防治设施为基础，以夯实风险防范措施为保障，以强化日常监管为手段，扎实做好开发区的环境监督管理工作，推动开发区行业结构调整、优化升级，降低园区环境风险，切实提高我区的环境管理水平，促进开发区经济社会与生态环境的协调发展。
然而，随州经济开发区作为一个年轻的工业园区，其环境管理问题已开始日益突出，成为社会焦点。一是没有建立起治理环境污染的公共性设施，如工业污水处理厂、集中供热供气系统等；二是因招商引资的压力而导至产业组团不明确，给集中环境管理造成较大难度；三是园区规划过于粗放，没有详细的排污收集管网规划；四是环保日常监督管理能力不够。针对开发区发展中存在的环保问题，环保分局从以下几个方面认真开展工作。
狠抓污染减排，促进产业结构优化
由于市经济开发区是一个以工业为主的区域，所以总量减排工作是不容忽视的一项重点工作。
严格管理促减排。通过近年的努力，开发区关闭了高能耗、高污染的旭光造纸厂、淅河钙美磷肥厂、卢家坡砖瓦厂、何敬银塑料炼油厂、随州市华宇扣板厂等8家企业，督促马鞍山水库库区淅河镇水厂取水点附近500米以内四个养殖场拆除搬迁。
紧抓监察促减排。要求犇星化工有限公司进行了锅炉煤改气工程，改造完成后每年可减少排放二氧化硫31吨、氮氧化物3.8吨。
拓展深度促减排。积极挖掘农村养殖业的减排潜力，督促维佳生态养殖场进行沼气池治理，铺设安装了入户沼气管道和沼气灶，该项目可减少排放COD 252吨、氨氮13吨。
变废为宝促减排。今年分局领导在得知淅河化工园区的靖泰化工公司甲醛生产项目中产生余热蒸汽都直接排放，而临近的湖北新成皮件（集团）公司、随州兴丰源纸业公司生产中都需要蒸汽时，协调三家公司促成靖泰化工公司的余热蒸汽利用项目得到实施。
狠抓源头控制，促进产业结构升级
多年来，开发区环保分局积极发挥环保部门职能作用，用严格的环保准入制度和建设项目“三同时”制度促进开发区产业结构升级。确保区域经济又好又快、可持续发展。
把好初审关。分局严格执行市局建设项目管理规定，不越权越级受理、预审项目，对受理的项目申请做到四不上报，即：不符合产业政策的不上报；不符合总体规划的不上报；生产及治污技术不成熟的、产污情况说不清的不上报；污染治理不可控制的不上报（重污染、总量指标需求大的）。
严把“三同时”建设关。分局对重点建设项目施行跟踪监督，建立动态管理台帐，强化项目建设过程中环境分类跟踪监管，努力实施从建设到投产的全过程管理。几年来，劝退造纸、重化工、铅电池、电镀、皮革制造等重污染项目多个。
狠抓环保模范城创建，提高促进环保意识
通过抓创模工作，促环保宣传深入人心。分局继续深入开展创模宣传工作，在开发区范围内做了5个大型创模宣传牌；保证重点企业大门前常年保有环保“创模”宣传标语；经常进社区、进学校进行环保宣传；今年又重新印制了3000份创模宣传单，在社区、厂区进行了发放；在“6.5”环境日和开发区安全生产宣传活动中进行了环保知识宣传。通过加强环保宣传，各级领导、基层干部、各行各业对环境保护的认识有所增强，全社会关心、支持、参与生态建设和环境保护的“大环保”格局正在形成。
通过抓创模工作，促生态文明创建。通过开展创模工作，城东、淅河镇区周边居民对加强环境保护意识得到了较大提高，居民的环境维权意识不断增强。特别是“十八大”召开后，农村干部群众增强了对国家农村环境保护政策的了解，开展农村环境整治工作的热情不断上升，这为开展农村生态文明创建工作打下了基础。淅河镇第二中学正在申报省级生态学校。
通过抓创模工作，促企业规范管理。在创模工作中，分局对开发区所有重点企业的环保档案进行了规范，对存在的环境问题进行了督办整改，对新建投产的企业环境管理工作进行了督办指导，企业管理层对环境保护工作的认识得到提高，企业环境管理也不断走向规范，如厦工楚胜、同星农业污染治理设施运行管理规范。
狠抓专项治理，促进环境质量改善
严格危险废物管理工作。分局将重金属污染、危险废物管理作为工作重点。认真开展全区涉重金属、危险废物和危险化学品专项调查工作，分局有重金属产生单位、涉及危险化学品、危险废物的企业进行了重点督查整改，通过整改，企业都建立了完整的危险废物产生、处置台帐、规范了管理。
加强农村生态保护。确保饮用水达标。分局确定以淅河镇东星村作为生态村创建工作的试点，成功创建市级生态村，并且申报的村庄环境综合整治项目资金已经落实，正在组织实施。淅河镇饮用水源地马鞍山水库，库容量小，周围养殖农户较多，水质难以保证。为此，分局多次向开发区管委会领导汇报并与淅河镇政府沟通，要求拆迁周围养殖农户或改变淅河镇的饮用水源地。淅河镇府决定实施先觉庙引水工程，将主要供水水源改为先觉庙水库，彻底解决饮用水的安全问题。该工程现在正在铺设管道。
狠抓执法监管，促进环境问题解决
由于现在群众的环境意识提高，对于群众反映的热点难点问题，分局专门制定完善了环境纠纷调查处理制度，并进行了专门学习，人手一份。分局成立以来，我们共接到上级转办和群众环境投诉400余件，均做到件件有回音，事事有结果。用手中的执法权，保障人民群众的环境安全。
去年家住随州经济开发区寨湾村九组的乔老汉反映某养殖场排放的废水导致自家5亩左右的水田绝收。接到乔老汉的投诉后，开发区环境监察大队即时受理。对其展开了取证调查、走访了周边群众，现场监察，取样监测，最后确定了其环境违法事实，并依法对该企业的环境违法行为立案查处，性赔偿农作物受损款3000元。
今年开发区分局接到淅河镇青春村袁某投诉，反映其种植350多棵桂花树非正常死亡，怀疑与附近一化工企业有关。为此，分局监察人员立即赶赴现场进行调查，经过调查取证、采样监测、组织双方进行了现场调解，最后该化工企业赔偿袁某3500元。同时分局对该企业下达了《督办通知》，要求其立即整改。
今年某公司不正常使用无害化处理设施，超标排放养殖污水至漂水河下游，致使寨湾村8组3养鱼户抽水养鱼，造成部分鱼死亡，经济损失1万余元。分局约见了该公司负责人核实情况。通过耐心细致的工作，被申请人向申请人赔偿损失8600元，申请人对调解结果感到满意，既化解了矛盾，又保障了群众的合法权益。
狠抓环保服务，促进区域经济发展
分局紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局，牢固树立“服务工业兴市”的理念，采取有力措施在监管中优化服务，在服务中强化监管。
积极服务重大项目，提前介入对接重点项目。前年厦工楚胜在开发区落户建设，分局为其开辟“绿色通道”全程服务，实行专人负责制，提前介入、主动服务，及时与上级环保部门和市直有关部门沟通、协调，解决在办理环保审批工作中遇到的困难和问题，对于该企业的涉源项目，分局专门对企业领导宣传了放射源管理政策，要求其另作专项环评，既切实为项目建设提供了有效服务，又在服务中加强了监管。
申报项目资金支持基层环保设施建设。在基层环保设施建设中，分局紧抓上级环保政策资金项目申报工作，解决突出的企业污染治理和农村村庄环境整治。近年来争取近千万环保专项资金支持地方环境保护建设。
牵线搭桥，服务企业发展。在加强企业日常严格监管同时，分局对了解到企业的实际困难，积极出谋划策，为企业排忧解难。
免费培训，加强环保宣传。鉴于我市部分企业自身的环保管理人员业务知识不够，污染治理管理能力较差，对环保政策法规的理解不深等情况，我局坚持每半年组织一次对企业环保管理员及农村环保协管员的免费培训。以此加强企业内部及农村的环境管理能力。
狠抓内部管理，促进执行能力提高
推进行风建设。分局在去年政风行风评议工作的基础上开展“回头看”活动，对去年征求意见的整改情况开展后督办，巩固评议成果。通过政风行风建设，不断提升环保部门的社会形象。
以廉政教育为重点。加强廉政警示教育和预防职务犯罪专题教育，认真落实党风廉政制度和环保系统禁令，加强政风、廉政建设，打造勤政廉政执法队伍。
强化环保法律法规的学习，提高依法执法的水平。继续坚持每周集中学习和工作例会制度，不断加强环保业务知识学习和探讨，逐步健全执法程序、规范执法行为、建立执法责任制，切实做到违法必究、执法必严，打造环保执法铁军。
（编辑 周波）
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