随州市卫生监督局成立于2003年1月，为市卫生局直属的行政执法机构，承担着《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》、《医疗机构管理条例》、《学校卫生工作条例》等诸多卫生法律法规的执法任务。
卫生监督工作事关百姓健康，与百姓生活息息相关。作为直接面向群众服务的基层单位，该局自成立以来，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本的服务理念和执法为民的执法理念，狠抓干部队伍建设，坚持服务与监督相结合，不断创新监督服务机制，依法行政，和谐执法，今年该局又积极开展人民满意基层站所创建，干部职工思想素质、行政能力明显增强，服务质量和办事效率明显提升，卫生监督工作不断取得新成效，先后取得了“全省卫生监督执法先进单位”、“全省卫生监督系统创先争优先进单位”、2011-2012年连续二年被评为“全市政风行风评议满意站所”等多项集体荣誉称号。
健全制度体系，行政执法责任制全面落实
今年以来，该局行政执法工作在卫生局的周密部署下，在局领导的精心安排下，准确把握依法行政活动的着眼点和立足点，紧紧抓住制度建设这个关键，以制度促规范，以规范促提高。一是进一步强化《随州市卫生监督局绩效考核方案》和《随州市卫生监督局绩效考核评分标准》二个文件的检查考核力度，将上级对该局的党务、政务、业务各方面的要求细化、量化到科队，分解到科队员，层层签订责任状，落实责任，按季度进行考核，与个人的绩效工资挂钩，奖惩兑现。二是进一步完善了车辆管理、招待费管理、考勤管理、收费管理、风容风纪、卫生监督稽查、卫生行政处罚、卫生监督案卷评查等规章制度和措施，规范工作程序和行为。三是印发了《关于卫生行政执法案件审批与处罚收费减负权限的有关规定》，对收费与服务工作进行规范，禁止乱收费、乱罚款。严格按照法定程序行使权力、履行职责，真正做到了公正执法、文明执法，确保了该局卫生监督执法行为的规范化、法治化。
注重宣传培训，营造良好的卫生监督执法环境
内部培训方面，该局结合创建文明卫生监督局，“三好一满意”等活动，通过举办卫生监督员培训班、选送监督员参加省市有关部门的培训、科队组织讨论、要求科队员自学等方式努力提高全局干部职工的政治业务素质。制订随州市严厉打击非法行医专项行动方案，通过进一步加大执法力度、与公安、工商等部门加强配合等措施力争使我市医疗市场秩序逐步规范。社会宣传方面，该局召开了全局干部职工动员大会，局领导就2013年依法行政工作进行了全面安排部署，同时该局充分利用电视、报刊、网站、宣传栏等多种形式开展宣传活动，先后在媒体刊发相关宣传稿件65篇次，营造氛围。通过坚持不懈的宣传培训，全体卫生监督员执法理论水平逐步提高，广大公共卫生从业人员卫生安全意识逐步增强，执法环境不断改善。
转变执法观念，实行人性化监督服务
在卫生监督工作中，该局卫生监督人员始终坚持“对行政相对人高看一眼、厚爱一分”的服务理念，在不违背原则的情况下宁可自己麻烦百次，不让相对人麻烦一次，不断改进和深化便民措施。一是政务公开。在市卫生局网站、随州市卫生监督局网站、随州日报、卫生局行政服务窗口、办公地点等多处设置政务公开专栏，公开优质服务承诺、实行一条龙服务。二是提速审批。即在规定的办证期限内尽量靠前办结，做到“先上车、后买票”。三是特殊服务。即对前来办事的弱势群体、招商引资项目等实行即来即办、特事特办、跟踪服务、保姆式服务、预约上门服务。四是延时超时服务。即对特殊情况，不分节假日、不分上下班及时为行政相对人服务。这些便民措施的推行，切实提高了办事效率、方便了群众、取得了较好的社会效果。实行了卫生监督综合执法 “网格化”监管。实施卫生行政处罚约谈制度。在做出处罚之前主动约请行政相对人谈话，不仅让相对人知道违法，而且还让其知道因何违法、如何纠正、引导其正确开展经营活动，科学发展，预防违法行为再次发生。打造“人性执法”和“阳光执法”，实现卫生监督事后处罚向事前服务转变及管理相对人被动守法向主动循法转变，维护社会和谐稳定。
遵循执法程序，卫生行政处罚权规范运行
为进一步规范行政处罚程序，保护当事人的合法权益，全局干部职工在卫生监督执法中，做到了正确处理执法与服务的关系。一是严厉打击无证经营、非法行医等违法活动。先后二次与市公安局、检察院配合开展打击非法行医取缔活动，向公安机关移送非法行医案件3起，现已批捕2起。此事件经媒体跟踪报道，在全市引起了广泛好评，对非法行医起到了震慑作用。二是严肃查处各种违法行为，今年该局先后开展了卫生监督春季专项行动、卫生监督夏季专项行动、餐饮具集中消毒专项行动等活动，查处了一批公共场所、生活饮用水、餐具消毒、游泳场馆、网吧等涉及市民健康的案件，保障了公共卫生安全。
|
