近几年来,在市委、市政府的正确领导下,在市法制办的具体指导下,随州市气象局行政执法和依法治理工作取得明显成效。市局执法大队在“五五”、“六五”普法依法治理工作中,由于成绩突出,多次受到市依法治市领导小组通报表彰,先后荣获“普法依法治理先进单位”、“随州市防灾减灾先进单位”、“随州市2011年‘12.4’全国法制宣传日暨‘地税杯’法治书画展优秀组织奖”等光荣称号;市行政执法大队黄永久同志连续三年被市政府授予“依法行政先进个人”;行政审批窗口多次被行政服务中心评为“红旗窗口”,并授予“领导重视奖”;2009年,市局行政执法大队撰写的《坚持以人为本,全力打造气象文明执法新形象》文章,在国务院、省、地(市)三级法制刊物上登载。
完善执法体系,为气象行政执法提供组织保障
该大队建立了权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的气象行政执法队伍。2012年开展了执法队伍专项清理,7人取得行政执法资格证,建成了一支专兼结合的气象行政执法队伍。全面推行行政执法责任制,规范执法行为。制定了随州市气象行政执法责任制度、评议考核制度、过错责任追究制度等12项制度,气象行政执法工作逐步实现规范化、制度化。自觉接受人大的法律监督。今年4月25日,市人大组织人大代表对气象法及其相关法规的贯彻落实情况进行了视察,5月28日,气象局向市三届人大第13次会议报告了气象法在我市的贯彻落实情况。4月26日,邀请6位政协委员,就加强我市气象为农服务工作进行了座谈。
加强行政执法,促进了气象法律法规的有效落实
开展执法检查。气象、安监、消防等部门每年联合开展执法检查。2011-2012年开展了防雷安全整治专项行动,共检查400多个单位,80多个单位进行了监督整改。对全市所有400多所中小学校的防雷安全进行了普查。加大气象违法行为的查处力度。近3年共发放违法行为整改通知书89件,立案调查11件,全部得到整改。通过对违法案件的查处,有效地防止了各种违反气象法律法规的行为,维护了法律的尊严。
围绕中心,大力开展法制宣传教育
加强气象执法人员的教育培训。建立了学习制度,将学政治理论、业务知识和法律知识结合起来。每年组织执法人员参加省气象局、市法制办、市依法治市领导小组举办的各种相关培训班,2011年至今共有20人次参加了各类学习培训。加大气象法律法规的宣传力度。每年利用世界气象日、防灾减灾日、法制宣传日、安全生产月等时机,采取上街设宣传点、散发各种宣传材料、悬挂宣传标语、举办法制宣传展览、举办培训班、开展知识竞赛等形式,向社会广泛宣传气象法律知识。2012年共举办4次宣传活动,发放宣传材料8000多份;充分利用遍布全市各主要街道的电子显示屏、电视天气预报节目、气象网站等各种媒体宣传气象法律法规知识,扩大了法制宣传教育的覆盖面和社会影响力。深入开展法律“六进”活动。2011-2012年共开展两次培训班,90多名企业负责人参加了以《湖北省雷电灾害防御条例》为主要内容的培训学习。开展了2次气象法律进校园活动,2011年在八角楼中学举办培训班,组织了东关小学学生到气象台参观活动。每年结合送气象科技下乡活动,向农民宣传相关气象法律知识。积极参与“12.4法制宣传日”等宣传活动。连续五年作为全市“12.4全国法制宣传日”承办单位之一,通过采用悬挂标语、制作展牌、图片展览、设置咨询服务台发放宣传资料和电视网络媒体等多种宣传形式,广泛宣传了《气象法》、《湖北省实施〈气象法〉办法》、《湖北省雷电灾害防御条例》等法律法规。
规范行政审批,提高行政效率
认真清理行政审批事项。按照市政府行政审批制度改革的有关要求,对行政审批项目和流程进行了认真清理,建立了高效、便捷的办事机制。市级原有行政审批事项10项,管理服务事项2项,改革后保留市级行政审批事项2项,管理服务类事项1项,较改革前精减了75%。减少审批环节,压缩审批时限,提高审批效率。通过行政审批制度改革,审批时限减少33.5个工作日;规范申报材料,减少材料13件;规范申报程序,精减程序3个。实行“六公开”,接受社会监督。公开法律依据、办理条件、办事程序、服务时限、收费依据、监督电话,接受社会的监督,增强了行政审批工作透明度。2011年以来,共受理审批事项200多件,全部按时办结。实现了用户零投诉,行政诉讼零案件。
坚持廉洁履职,让权力在阳光下运行
完善相关制度,健全责任体系。通过不断完善行政执法责任制,健全责任制落实体系,形成具有随州气象执法队伍特点的思想教育长效机制、规章制度保证机制、权力运行监控机制和违规违纪惩治机制,为权力在阳光下提供了制度保障。同时,执法大队将述职、述廉、述法活动纳入重要工作日程,每年定期开展述职、述廉、述法活动,执法大队多年来无一人出现违法违纪行为。
(编辑 周波)
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