以“四个提升”为抓手 打造人民满意执法单位
近年来，市环卫处紧紧围绕国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《湖北省人民政府贯彻落实国务院<全面推进依法行政实施纲要>的意见》的部署和要求，积极推进依法行政建设步伐，以提高行政执法能力为核心，以落实行政执法责任制为重点，以加强队伍建设、提高行政执法水平为着力点，以打造人民满意执法单位为目标，不断完善执法程序，规范执法行为，创新执法机制，强化执法监督，提高依法行政能力，大力开展城市环境卫生综合整治，促进环卫事业的法制化、规范化、精细化，为优化经济发展环境和“法制随州”建设作出了积极贡献。先后获得全市“五五”普法依法治理先进单位、随州市政风行风评议“社会满意站所”、随州市“党建工作先进单位”和随州市“学法用法先进机关”等荣誉称号。
提升队伍素质，打造一支爱岗敬业、务实、高效的干部队伍
该处把推行依法行政与提高执法人员的法律水平和法制意识紧密结合起来。一是积极组织执法人员参加市法制办举办的换证考试。执法人员参考率达100%，90分以上的占85%，所有参考人员全部按时取得了执法证件，促进了全体行政执法人员整体素质的不断提高。二是抓理论业务学习，着力提高队伍的综合素养。我处始终把政治理论和业务学习放在首位，每周固定学习日，采取轮流授课、座谈交流等方式进行学习，不断增强执法人员学习的自觉性和积极性，全面提高执法人员的办案水平和管理技能。三是认真借鉴外地经验。几年来，先后安排30余人次到外地学习先进城市执法经验。在学习过程中，我处结合自身实际，学以致用，精心撰写理论调研文章8篇、心得体会50余篇。通过开展“走出去、引进来”活动，全体执法人员学习热情空前高涨，法规水平明显提高。
提升服务水平，促进城市环境卫生管理水平向又好又快发展
为进一步促进我市环境卫生事业的发展，给广大市民提供一个高效快捷的审批环境，该处不断完善服务制度，规范审批行为，提高服务水平。一是建立公开服务制度。对外公开办事程序，将工作人员岗位职责、文明服务用语、行政许可公示、收费项目及依据、各项服务制度、工作流程等公开上墙，接受群众监督。对办事群众热情接待，做到“来有迎声、问有答声、话有笑声、走有送声”。二是开辟绿色通道。实行“行政审批一次性告知、工作程序一人审查、一人核准、办理完毕一提示”的四个一工作制度，限时办结，不让群众跑冤枉路。三是完善服务设施。在服务大厅配备了饮水机、便民座椅、报架、雨伞等服务设施，同时设有咨询服务台、便民服务卡、对审批相对人实行一次性告知，极大地方便办事群众。
提升依法行政能力，积极推进城市环境卫生面貌上台阶
近年来，该处紧紧围绕市委、市政府“圣地车都、神韵随州”战略目标，以举办世界华人炎帝故里寻根节活动、开展全省城市管理检查排名、“三城同创”、“人人参与、洁美随州”和“四治三化”等活动为载体，大力开展城市环境卫生综合整治，积极探索长效管理机制，努力推进城市环境卫生执法工作再上新台阶。一是严把清扫保洁质量关。对市区内繁华地段清扫保洁实行早5点至晚11点不间断巡回作业模式，城区环境卫生质量稳中有升。二是提高城市道路洁净度。组建20人的流动保洁队，较好地解决了主要街道早、中、晚时段道路漂浮物过多的问题。同时，定期开展城市道路大整治、大清扫、大冲洗活动，对城区主要道路及被污染的道路进行及时冲洗和清理，有效净化了城区环境。三是加大环卫设备设施投入。先后投入资金1200多万元，添置了一批环卫专用车辆，购置了一批果皮箱和垃圾集装箱，环卫作业机械化率、设施完好率大幅提升。四是强化建筑渣土管理。与公安、交通等部门联手，在城区进出口以及建筑施工工地，设立车辆易漏易撒整治值勤点，实行源头控管。同时，推行运输建筑材料车辆箱体封闭管理，改装封闭运营车辆200辆，为400辆运营车辆办理了运营证，处罚污染路面车辆180余起，有效遏制渣土漏撒污染道路的行为。五是开展垃圾死角专项整治。每季度开展一次清除垃圾死角大会战，全面清除城区14条大道、80余条背街小巷以及城乡结合部的垃圾，全面提升城市环境卫生质量。六是推行环卫作业市场化。我们尝试将城市道路清扫保洁推向市场，以舜井大道、烈山大道、解放路等道路为试点，增加人员，加大投入，道路清洁质量明显提高。
提升政风行风建设水平，推动作风、服务、行政效能建设上台阶
为不断提高政风行风水平，该处以推行行政执法责任制为抓手，按照“培训有制度、执法有依据、程序有规范、过程有监督、过错有追究、效能有评估、奖惩有措施”的要求，积极完善和落实行政执法责任制，促进行政执法活动逐步制度化、规范化。一是建立健全行政执法制度。结合工作实际，先后制定了《党员教育培训制度》、《行政执法程序规定》、《行政执法人员管理办法》、《行政过错责任追究制》、《重大行政处罚决定备案审查制度》、《行政执法考核制度》等多项行政执法制度。实现了执法责任具体化、执法程序合法化、执法行为文明化、执法监督跟踪化、执法案件规范化。二是建立健全内部监督机制。科学制定了管理执法考核办法，成立了执法工作检查考核领导小组，实行定期考核，全面提高行政效率和管理效能。三是建立健全外部监督机制。深入推行行政政务公开，向全社会公布了执行依据、执法程序，并设立了4个举报箱，自觉接受社会和公民的监督。通过对违法执法行为实行责任追究，促进执法人员正确履行职责，预防和减少了执法不当的行为，大大增强了执法人员的法律意识和责任意识。
（编辑 周波）
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