——淅河镇2017年党建工作纪实
今年以来，在高新区党工委的具体指导下，通过深入学习习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想，抓阵地、强基础，抓班子、强队伍，抓党建、强作用，抓保障、提待遇，抓软件、促规范，基层党建逐步走上了制度化、规范化轨道，淅河镇党建工作取得了明显成效。
一、 聚焦重点持续用力 推动基层党建不断夯实
年初，淅河镇按照高新区党工委的时间和质量要求，统一部署、压实责任，与全镇109个基层党（总支）支部书记签订了公开承诺书和党建工作责任状。2017年，全镇召开党建大会9次，党建专题研论会11次，党建观摩会5次，镇、村两级干部走访群众3000余人，收集意见200余条，解决群众突出困难150余件，提升了党员干部的能力素质，强化了基层党组织的战斗堡垒作用。
依托“支部主题党日+”活动为载体，推进“两学一做”和十九大精神学习教育常态化制度化，规范了全镇109个党支部“主题党日+”活动流程，坚持规定动作不走样，自选动作有特色，班子成员讲授党课39场次，培训党员干部2200余人，收集心得体会350余篇，确保了活动的深入扎实开展。规范“支部主题党日+”活动流程。每月印发“支部主题党日+”活动文件，把交纳党费、唱国歌、重温入党誓词、诵读党章、学习党规党纪和习近平总书记系列重要讲话、议事公开等6项规定动作做到位，保证党员参学率达到80%以上，让每名党员都学起来；将支部主题党日与政策法规、经济发展、供给侧改革、扶贫攻坚等中心工作相结合，不断丰富支部主题党日内涵，引导和激励广大党员干部在淅河镇的建设中积极作为、建功立业。
规范发展党员程序，淅河镇严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针要求，将发展党员工作列入重要议事日程，建立健全工作制度，规范工作程序，坚持层层抓落实。同时，还进一步加大了对各支部发展党员程序的督查指导，选派专人到支部对党员群众进行座谈，了解入党人员的思想动态，对检查中发现的多年不发展党员，程序不规范，标准未坚持等不规范行为责令整改并对责任人进行了批评教育。2017年，培训入党积极分子120余人，上级党组织分配30名入党名额，已按照发展党员程序完成16人的入党手续，预备党员转正34名，目前到期转正25名。
强化干部培训工作，淅河镇一是以“创建学习型机关”为抓手，加大机关干部理论和业务知识培训力度，加强优秀人才的培育。积极组织干部参加省市公务员培训，鼓励事业单位专业技术人员参加专业技术职称评定。二是加强对村干部法律知识和业务技能的培训。邀请法院、检察院等有关部门专家为村干部授课，2017年，党员干部受训300多人次。
干部管理和作风整顿上措施过硬。一是积极开展“两提高一降低”为主题的机关效能建设活动，继续实行机关工作人员效能责任追究办法，进一步完善机关干部管理的各项制度，包括考核、出勤、请假、联村联户、办公无休日、政务公开等20多项制度，进一步严格了工作纪律、财经纪律和政治纪律。二是认真实施岗位目标责任制考核。成立了镇考核领导小组，制订了党建、综治、计生、土地管理等工作目标考核办法，进一步明确了工作任务和目标要求。通过这些制度和措施的执行，使广大干部职工更加自觉遵守镇里的各项规章制度，全镇的学风、会风、工作作风迅速好转，机关秩序井然，树立了良好的形象。
二、 直面问题精准发力 推动基层党建晋位升级
扎实整改。针对每季度基层党建检查中发现的问题，各党支部对照问题清单，认真分析原因、找准症结，分类施策、对症下药。对一些工作不扎实、不务实、不落实，可以马上解决的问题，比如支部主题党日活动不规范、党费收缴不严格等，迅速进行整改。检查整改结果由镇党委在每次党建工作推进会上进行全镇范围内的通报。
规范党内政治生活。完善和落实“三会一课”、民主生活会和党建生活会、民主评议党员、谈心谈话、请示报告制度，确保开展党建生活有章可循有据可依；建立领导班子成员参加包村驻点、分片管线单位党建民主生活会和党建生活会制度，用好党建生活这个经常性手段，督促领导干部以普通党员身份参加双重党建生活，带头营造批评和自我批评的良好风气，全面发挥支部教育管理监督党员主体作用，使全镇党组织的各项工作进一步走上规范化、制度化、合法化的管理轨道。要求所有党支部每月对党建工作的资料进行汇总、整理成册，镇委成立党建工作督导巡查领导小组，按照“一查、二看、三听、四问、五评估”的办法，每季度对全镇109个党支部进行拉网式督导巡查，规范各项任务细致落实，检查结果将作为评选先进党组织的主要依据。
推进“两新”党组织规范化建设全面提升。在建组织、建队伍、建阵地、建档案上下功夫。根据上级党组织安排，2017年11月开始在全镇开展非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖“百日巩固行动”，对辖区内60余家企业进行了全面调查摸底，对非公有制企业和新社会党组织派驻党建工作指导员20名，采取单独帮建、挂靠组建、村企联建等形式，力争在去年“百日攻坚行动”基础上，提升党的组织和工作覆盖。
解决“老大难”问题。如村干部老龄化严重、党员发展和教育管理宽松软等，建立健全长效机制，重点储存后备干部，建立全镇262名村（社区）后备干部资料库，统筹资源力量，为明年村（社区）换届打好基础；对于一些需要长期用力才能整改到位的，比如基础保障落实不到位、抓党建促脱贫攻坚成效不明显等，进行深入研究，制定整改“线路图”和“任务书”，确保问题件件有整改、项项有着落。
三、 整体提升增添活力 推动基层党建全面过硬
按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求，切实解决支部班子整体功能不强、村级阵地功能不达标、软弱涣散党支部整顿不到位、基层党建台账不健全等问题。2017年投入资金220万元对楼子湾、东门口等20个村（社区）党员群众服务中心进行新建和改造升级，目前有6个村已建设完成并通过检查验收，其他村（社区）阵地建设有序进展中。
对4村1社区软弱涣散党组织进行重点帮扶，对3名村支部书记进行诫勉谈话，对2名村支部书记进行撤换调整，对3个村级党群服务中心进行提档升级，通过党政联席会成员包片、机关干部包村机制，集思广益，因地制宜，制定村级可行性发展规划，有力促进了后进党组织的整改转化。
提升待遇保障。制定《2017年淅河镇村（社区）干部绩效考核暂行管理办法》，投入资金500余万元，对村（社区）干部工资实行量化管理，绩效奖惩；投入资金123万元，提高每村办公经费至2.2万——2.6万元，有效调动了基层干部工作的积极性。
四、 有效整治激发动力 构建作风建设的新常态
坚持挺纪在前，动辄则咎，对违纪违规、失职失责问题“开刀问斩”，先后调整了蒋寨村书记、魏岗村副主任、东花园村妇联主任、老孙家湾村副书记和妇联主任等，形成强大震慑，促进党员干部务实重行、担当作为。2017年至今给予党政纪处分20人，函询5人，组织处理22人，其中诫勉谈话11人，工作约谈8人，通报批评3人，责令辞职1人。
执行各级党组织党建工作考核制度。将各党支部平时考核成绩与干部工资相挂钩。对党建工作先进单位进行表彰，对差的单位在全镇范围内通报批评，年终不得评优。
五、 展望未来凝心聚力 推动党建工作乘势而上
新征程新起点。今后将深入学习十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想夯实基层党建工作，树立抓党建工作是第一政绩的理念。开展五大行动：一是基层组织阵地提档升级行动；二是脱贫攻坚党员结对子行动；三是党员干部作风提升行动；四是两新组织“白日提升”行动；五是督办考评行动，通过大抓党建，抓大党建，让淅河镇党建工作创品牌，上台阶。
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